Обжалване на глоби и актове от КАТ

Срокове и правила за обжалване на КАТ

НП, АУАН, фиш и заповед за принудителна административна мярка са различни документи. Една и съща проверка може да доведе до повече от едно производство, затова е важно да се прегледат всички получени книжа.

АУАН: възражение, а не съдебна жалба срещу наказание

Актът за установяване на административно нарушение не е наказателно постановление и по общия ред не се обжалва самостоятелно пред съда. Освен възраженията при съставянето, можеш да подадеш писмени възражения в 7-дневен срок от подписването на акта — чл. 44, ал. 1 ЗАНН. Посочи конкретно кои факти оспорваш и с какви доказателства разполагаш.

Наказателно постановление: 14 дни от връчването

НП се обжалва в 14-дневен срок от връчването чрез органа, който го е издал, до районния съд по мястото, където нарушението е извършено или довършено. Решението на районния съд подлежи на касационна проверка от съответния административен съд. Касационната жалба се подава чрез районния съд в 14-дневен срок от съобщението, че решението е изготвено.

Електронен фиш: възражение и съдебно обжалване

За електронен фиш на МВР по чл. 189 ЗДвП срокът за съдебна жалба е 14 дни от получаването. В рамките на 7 дни от получаването може да се направи възражение по чл. 189, ал. 6 пред директора на съответната структура на МВР — например при посочените в закона съществени технически грешки или издаване на фиш на неправилното лице.

Когато е направено възражение по този ред, съдебната жалба се подава в 14-дневен срок от съобщаването на отказа за анулиране. Произволно писмо или запитване не замества това възражение. Жалбата се адресира до компетентния районен съд и се подава чрез съответната структура на МВР.

Ако друг е управлявал автомобила, законът предвижда в 14-дневен срок от получаването на фиша да се представят декларация с данните му и копие от свидетелството му за управление. Това е отделна процедура, която не бива да се смесва със съдебната жалба.

Обикновен фиш и електронен фиш не са едно и също

Обикновеният фиш по чл. 186 ЗДвП има собствен ред. При оспорване на нарушението или отказ да бъде подписан се съставя АУАН. Не прилагай автоматично правилата за електронен фиш; значение имат видът на фиша, връчването, подписът и направеното възражение.

ПАМ: отделна жалба, която не спира автоматично мярката

Заповедта за ПАМ по чл. 172, ал. 1 ЗДвП се оспорва по АПК, по правило в 14-дневен срок от съобщаването, чрез издалия я орган до компетентния административен съд. Обичайно това е съдът по постоянния адрес или седалището на адресата. Решението по този ред е окончателно.

Жалбата срещу глобата не замества жалбата срещу ПАМ. Самото оспорване на заповедта не спира изпълнението ѝ. При законовите предпоставки може да се поиска отделно спиране от съда, подкрепено с доказателства за значителна или трудно поправима вреда; уважаването му не е автоматично.

Плащане с отстъпка: първо прецени последиците

При НП общото правило на чл. 79б ЗАНН позволява плащане на 80% от глобата в 14-дневен срок от връчването, ако не желаеш да я обжалваш и няма друг специален режим. При това плащане НП влиза в сила в частта за глобата; започнало обжалване в тази част се прекратява. Ако има и друго наказание, възможността да се оспори е ограничена от чл. 79б, ал. 3.

При електронен фиш по чл. 189 ЗДвП се плащат 70% в 14-дневен срок от получаването — чл. 189, ал. 5г. Платеният в срока за доброволно плащане електронен фиш влиза в сила от датата на плащането. Ако фишът е обжалван и потвърден от съда, глобата се дължи в пълен размер. Ето защо твърдението „плати и след това спокойно обжалвай“ може да те лиши от защита.

Кога има основание за защита?

Проверяваме дали нарушението и извършителят са доказани, компетентен ли е органът, спазени ли са сроковете и изискванията за съдържание, как са използвани техническите средства и приложена ли е правилната правна норма. Не всяка неточност е съществен порок. Неизбежната отбрана и крайната необходимост също изискват конкретни факти и доказателства.

След Решение № 4/30.04.2025 г. на Конституционния съд общата забрана за прилагане на чл. 28 ЗАНН при нарушения по ЗДвП е отпаднала. „Маловажен случай“ обаче не означава всяко първо или леко нарушение. Остават законовите ограничения, включително чл. 29 ЗАНН за нарушения на транспортната безопасност след употреба на алкохол или наркотични вещества.

Давност: няма един срок за всички глоби

Различават се сроковете за съставяне на АУАН и издаване на НП, давността за преследване и давността за изпълнение на вече влязла в сила санкция. Общият срок за издаване на НП е 6 месеца от съставянето на АУАН, но се проверяват приложимият режим и евентуалното спиране на производството.

За изпълнение на глоба чл. 82 ЗАНН предвижда двегодишна давност от влизане в сила, която може да бъде прекъсвана с действия по изпълнение. Правилото за тригодишен абсолютен срок има изключение, когато навреме е образувано изпълнително производство. Не може да се заключи, че всяка глоба отпада автоматично след 2 или 3 години, нито че има универсален тригодишен срок за връчване на НП.

Държавни такси и разноски

За обжалване на НП и електронни фишове по ЗАНН не се дължи държавна такса пред районния съд и при касационно обжалване. Това не прави делото без разходи: възможни са адвокатски хонорар, експертизи и присъдени разноски за насрещната страна. При ПАМ производството е по АПК и държавна такса може да се дължи.

Разноските по ЗАНН се присъждат по чл. 63д според изхода на делото, направеното искане и доказателствата за разхода. Съдът може да намали прекомерен адвокатски хонорар; пълното възстановяване не е гарантирано.

Advokatami.bg е частна платформа за правни услуги и не е част от МВР, КАТ или Пътна полиция.