Лицензи & Разрешителни Регистрация като туристически агент или туроператор

Правна актуализация: 1 октомври 2026 г.

Регистрация като туроператор или туристически агент в България през 2026 г.

Туроператорска и туристическа агентска дейност в България може да се извършва само от лица, вписани в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти, който е част от Националния туристически регистър (НТР). Регистрацията се извършва от министъра на туризма по реда на Закона за туризма и Наредба № 16-1399/2013 г. По-долу ще намерите подробна информация за изискванията, процедурата и актуалните такси в евро.

Разлика между туроператор и туристически агент

Туроператорът съставя и предлага туристически пакети по законовото определение — комбинации от поне два различни вида туристически услуги за едно пътуване или ваканция при съответните условия. Не е необходимо всеки пакет едновременно да е над 24 часа и да включва нощувка. Изключението за кратки пътувания се отнася до тези под 24 часа, когато не включват нощувка. Туроператорът отговаря за изпълнението на пакета по специалния законов режим.

Туристически агент е лице, което посредничи при продажбата на туристически услуги от името и за сметка на туроператор. Към туристическата агентска дейност се отнасят и продажбите на самолетни билети и резервации за настаняване.

Възможно е да се регистрирате едновременно и за двете дейности — в такъв случай се издава едно общо удостоверение.

Кой може да се регистрира?

Допустимите лица се определят от чл. 61 ЗТ. Режимът не е ограничен само до юридически лица: възможен е и едноличен търговец, както и други изрично допустими лица. За оператори от ЕС/ЕИП се проверява специалният ред. При избор на ЕООД или ООД се спазва минималният капитал по ТЗ; липсата на отделен секторен капитал не отменя този минимум.

Проверяват се пречките и изискванията по чл. 61 и 66 ЗТ, включително несъстоятелност, ликвидация, относимите обстоятелства за управляващите и специалните срокове при предходен отказ, заличаване или нерегистрирана дейност. Не всяко предходно заличаване създава безсрочна забрана.

Изисквания към управителя и персонала

Лицето, което осъществява функции по управление на туроператорска или туристическа агентска дейност, трябва да отговаря на едно от следните изисквания: висше образование по специалност от професионално направление „Туризъм” и минимум 1 година стаж в туризма; или висше образование по друга специалност и минимум 3 години стаж в туризма. Управителят трябва да владее български и поне един чужд език.

Персоналът, зает в осъществяването на дейността, също трябва да отговаря на изисквания за образование и езикова квалификация, определени в Наредба № 16-1399/2013 г.

Изисквания към помещението

При дейност с физически офис се прилагат изискванията на Наредба № 16-1399/2013 г. за местоположение, оборудване, обозначение и достъп на клиенти. Помещението може да е на партерния или първия етаж на жилищна сграда или в офис сграда. В търговската площ се извършват само допустимите свързани туристически дейности; не се допуска съвместно ползване от две или повече лица по режима на наредбата.

Правното основание за ползване и пригодността на помещението се удостоверяват по актуалното заявление и Наредба № 16-1399/2013 г. Не е установен общ едногодишен минимален срок на наема в тази наредба. При помещение в офис сграда не се пренася автоматично ограничението за етажите на жилищна сграда.

Възможно е обаче да се регистрирате и за дейност, извършвана изцяло по електронен път (онлайн) — в този случай изискванията за физическо помещение не се прилагат.

Застраховка „Отговорност на туроператора”

Туроператорът поддържа задължителната застраховка по чл. 97 ЗТ при застраховател с право да предлага съответното покритие. Тя защитава плащанията и, когато е приложимо, репатрирането при неразплащане, неплатежоспособност или несъстоятелност. Покритието се определя според дейността и законовия минимум. Договорът е за една година, подновява се или се заменя най-късно 30 дни преди изтичането, а копие се представя на министъра до 14 дни от сключване или подновяване. При предсрочно прекратяване се прилага специалният по-кратък ред.

За агент, който извършва само обикновено посредничество, не се пренася автоматично задължението на туроператора. Ако обаче лицето улеснява свързани туристически услуги, се проверява отделната застраховка по чл. 97, ал. 2 ЗТ. Реалният модел на продажби определя режима, а не само наименованието „агент“.

Необходими документи за регистрация

Подават се актуално заявление-декларация и приложенията по чл. 63 ЗТ, включително относимите декларации за управляващите и предварителен застрахователен договор, когато е необходим. Данните за помещение, персонал, квалификация и общи условия се представят по действащия образец; служебно проверяваните обстоятелства не изискват автоматично отделно удостоверение. За управление се проверява и удостоверено езиково ниво C1 по Наредба № 16-1399/2013 г., а за конкретните функции на персонала — съответните квалификации.

Колко струва регистрацията през 2026 г.?

Таксите по Тарифата за таксите, събирани по Закона за туризма, се заплащат на два етапа:

Такса за разглеждане на документи (при подаване на заявлението): за туроператорска дейност — 511,29 евро; за туристическа агентска дейност — 255,65 евро.

Такса за вписване в регистъра и издаване на удостоверение (при получаване на удостоверението): за туроператорска дейност — 1 533,88 евро; за туристическа агентска дейност — 766,94 евро; за двете дейности едновременно — 2 300,81 евро.

Общата стойност на държавните такси за регистрация като туроператор е около 2 045 евро, а за туристически агент — около 1 023 евро. Към тях трябва да се добавят разходите за помещение, застраховка и счетоводно обслужване.

Колко време отнема регистрацията?

Определени длъжностни лица проверяват заявлението и приложенията в 14-дневен срок. Следва разглеждане по реда на чл. 66 ЗТ и произнасяне на министъра или оправомощеното лице. Нередовностите и необходимите допълнения влияят на хода на процедурата. Четиринадесетте дни за първоначалната проверка не са гаранция за окончателно издадено удостоверение. Регистрацията е безсрочна при поддържане на условията.

Като цяло процесът — включително регистрация на фирма и подготовка на документите — може да отнеме около 1–2 месеца.

Задължения след регистрацията

След вписване в регистъра туроператорът/агентът е длъжен да: постави удостоверението за регистрация и застрахователния сертификат на видно място в помещението; уведомява министъра на туризма за всяка промяна в обстоятелствата в 14-дневен срок; поддържа актуална застраховка (за туроператори); спазва изискванията на Закона за защита на потребителите при сключване на договори за организирани пътувания. Нарушенията могат да доведат до заличаване на регистрацията.

Какво можем да направим за вас?

Екипът на Advokatami.bg може да ви съдейства при регистрация като туроператор или туристически агент — от регистрацията на фирмата с подходящ предмет на дейност, през подготовката и подаването на документите до Министерството на туризма, до изготвяне на Общи условия за организирани пътувания и GDPR документация за обработка на лични данни на туристи.

Правна основа: Министерство на туризма — регистрация на туроператори и агенти; Наредба № 16-1399/2013 г.; Административен регистър — такси за туроператори и агенти; Закон за туризма.