Отваряне на магазин: храни, стоки и регистрации

Кои процедури се отнасят за твоя модел?

Стъпка 1: Регистрация на фирма

Изборът между ЕООД, ООД, ЕТ или друга допустима форма се прави според собствеността, управлението и отговорността. Ако вече има търговец, проверяваме дали той ще извършва дейността и дали са нужни промени. Вписването на предмет на дейност не замества специалното разрешение или регистрация.

• Регистрация на фирма

Стъпка 2: Осигуряване на подходящо помещение

Помещението може да бъде собствено или наето. И в двата случая трябва да разполагате с документ за правото на ползване — например нотариален акт, договор за наем или друг документ, който доказва законното ползване на обекта.

Предназначението на обекта трябва да позволява търговска дейност. Ако помещението по документи е жилище, гараж, склад с неподходящо предназначение или друг тип обект, който не позволява съответната търговска дейност, може да се наложи промяна на предназначението или преустройство по реда на Закона за устройство на територията (ЗУТ). Това обикновено изисква архитектурен проект, становища от компетентни органи и въвеждане в експлоатация, когато е приложимо.

Най-бързият вариант е да се наеме помещение, което вече е било използвано като магазин и има подходящ статут. Въпреки това при хранителен магазин регистрацията в БАБХ следва да бъде направена за новия бизнес оператор, дори обектът преди това да е работил като магазин.

Стъпка 3: Регистрация в БАБХ при продажба на храни

Ако в магазина ще се продават храни, напитки, хранителни добавки, пакетирани хранителни продукти, замразени храни, сладкарски изделия или други хранителни стоки, обектът подлежи на регистрация в БАБХ по реда на Закона за храните. Заявлението се подава до съответната Областна дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) по местонахождение на обекта.

Процедурата не е регистрация в РЗИ. Компетентният орган за магазините за храни е ОДБХ/БАБХ.

Към заявлението обичайно се посочват или прилагат:

• данни за търговеца — фирма, ЕИК, седалище, адрес на управление и контакти;
• вид и адрес на обекта;
• документ за собственост, договор за наем или друг документ за ползване на помещението;
• данни за законността на обекта по ЗУТ — когато е приложимо;
• групите и подгрупите храни, които ще се продават;
• видът на дейността — например търговия на дребно с храни;
• данни за водоснабдяването и отвеждането на отпадните води;
• данни за превозни средства, ако ще се използват за транспортиране на храни;
• дата на започване на дейността;
• декларация, че са изпълнени изискванията на Регламент (ЕО) № 852/2004;
• декларация за разработена система за управление на безопасността на храните, съобразена с вида и размера на дейността.

Датата на започване на дейността не може да бъде по-рано от 14 дни от датата на подаване на заявлението. Това означава, че дори обектът да бъде вписан бързо, в заявлението не следва да се посочва стартова дата по-ранна от този срок.

Заявлението се проверява от БАБХ в срок до 5 работни дни от подаването му. Ако документите са редовни, обектът се вписва в съответния регистър в срок до 5 работни дни от подаването на редовно заявление или от отстраняването на нередовностите. Регистрацията е безсрочна.

Проверката на място не е „до 30 дни от подаване на документите“. За обекти за дистрибуция на храни, каквито са магазините за търговия на дребно с храни, проверката на място се извършва в срок до 60 дни от вписването на обекта в регистъра. При проверката комисията установява дали обектът отговаря на нормативните изисквания. При несъответствия може да бъдат дадени предписания, а при непосредствена и голяма опасност за здравето може да бъде издадена заповед за спиране на дейността.

Какви вътрешни документи са нужни за хранителен магазин?

За хранителен магазин не е достатъчно само подаването на заявление до БАБХ. Бизнес операторът трябва да има подготвена и прилагаща се документация за безопасност на храните, съобразена с конкретната дейност и групите храни.

На практика това включва:

• Добри хигиенни практики;
• HACCP система или процедури, основани на принципите на HACCP, съобразени с мащаба на дейността;
• планове и дневници за почистване и дезинфекция;
• температурен контрол на хладилно и фризерно оборудване, ако се използва такова;
• проследимост на храните и документи за доставчици;
• процедури при несъответстващи или опасни храни;
• документи за обучение и инструктаж на персонала;
• лични здравни книжки за лицата, които работят с храни, когато са приложими;
• организация за ДДД дейности — дезинфекция, дезинсекция и дератизация.

Документацията трябва да бъде реално приложима към конкретния магазин. Не е добра практика да се използва шаблон, който не отговаря на вида храни, площта, оборудването и начина на работа в обекта.

Стъпка 4: Касов апарат и отчитане на продажбите

Преди започване на дейност магазинът трябва да има осигурен законосъобразен начин за отчитане на продажбите — най-често чрез фискално устройство и регистрацията му по реда на Наредба № Н-18. Това е особено важно при плащания в брой, с карта или други плащания, за които се изисква издаване на фискален бон или друг допустим документ.

Ако магазинът ще използва софтуер за управление на продажбите, онлайн магазин или интеграция между складова програма, касов апарат и електронна търговия, трябва предварително да се провери дали избраното решение отговаря на изискванията на Наредба № Н-18 и указанията на НАП.

Стъпка 5: Разрешение за продажба на тютюневи изделия

Ако магазинът ще продава цигари, тютюн, пури, пурети, нагреваеми тютюневи изделия или други тютюневи изделия, е необходимо отделно разрешение за търговия с тютюневи изделия от директора на съответната Териториална дирекция на Агенция „Митници“ по местонахождение на търговския обект.

Продажбата, съхранението и предлагането на тютюневи изделия могат да се извършват само от лица, получили такова разрешение. За всеки търговски обект се издава отделно разрешение.

Към искането за издаване на разрешение обичайно се прилагат или посочват данни за:

• търговеца и представляващите лица;
• търговския обект;
• правото на ползване на помещението;
• фискалното устройство;
• липса на релевантни публични задължения и нарушения;
• обстоятелства относно съхранението и предлагането на тютюневите изделия.

След проверка на място и при редовни документи компетентният орган се произнася в срок до 14 дни от постъпване на искането. Правото да се извършва търговия с тютюневи изделия възниква от датата на връчване на разрешението.

Стъпка 6: Работно време и изисквания на общината

За търговските обекти обичайно се подава заявление или уведомление за работно време до съответната община или районна администрация по местонахождение на магазина. Конкретният ред зависи от местната наредба на съответната община.

Общината може да изисква документи като договор за наем или документ за собственост, данни за фирмата, информация за обекта, документ за фискално устройство и други документи според местния режим. При магазини в жилищни сгради или при удължено работно време е възможно да има допълнителни изисквания, включително във връзка с шума и обществения ред.

Магазин без хранителни стоки

Ако магазинът ще продава само нехранителни стоки — например дрехи, обувки, книги, аксесоари, електроника, сувенири или други обичайни нехранителни продукти — процедурата е значително по-лека. В този случай по принцип не се изисква регистрация в БАБХ, не се изготвя HACCP документация и магазинът не се регистрира автоматично в РЗИ само защото продава стоки на крайни потребители.

Основните стъпки при стандартен нехранителен магазин са:

• регистрация на фирма;
• осигуряване на помещение с подходящо предназначение;
• регистрация на фискално устройство или друг законосъобразен начин за отчитане на продажбите;
• подаване на документи за работно време към общината, ако местната наредба го изисква;
• подготовка на вътрешни документи и договори според конкретната дейност.

Има обаче изключения. При магазини за козметични продукти, оптики, селскостопански аптеки, обекти със специфични продукти или дейности със значение за здравето на човека може да има допълнителни режими, включително пред РЗИ или друг компетентен орган. Затова преди откриване на специализиран магазин е добре да се направи конкретна проверка според вида на стоките.

Информация към потребителите и безопасност на стоките

Осигурете ясни крайни цени в евро, необходимата информация на български език, ред за рекламации и спазване на законовите права при несъответствие на стоките. За нехранителните потребителски продукти проверете Регламент (ЕС) 2023/988 за общата безопасност на продуктите и специалните правила за съответната група стоки.

При храни се спазват правилата за етикетиране и информация за алергените, включително за непредварително опакованите продукти. При дистанционни продажби информацията, изискуема преди поръчката, трябва да е достъпна и онлайн.

Онлайн магазин — допълнителни изисквания

Ако планирате и онлайн търговия, изискванията зависят от това дали ще продавате храни или само нехранителни стоки.

При онлайн търговия с храни е необходима регистрация за търговия с храни от разстояние по реда на Закона за храните и Наредба № 12/2021 г. Заявлението се подава най-малко 14 дни преди започване на дейността, проверява се в срок до 5 работни дни, а при редовни документи обстоятелствата се вписват в регистъра. За онлайн търговия с храни трябва да има и план за проследимост на храните, както и организация за транспорт и доставка, съобразена с хигиенните изисквания.

При онлайн магазин за нехранителни стоки не се изисква регистрация в БАБХ, освен ако стоките попадат в специален режим. Онлайн магазинът трябва да има добре изготвени Общи условия, Политика за защита на личните данни, информация за търговеца, правила за доставка, връщане, рекламации, отказ от договора и обработване на лични данни.

При потребителски договор от разстояние по принцип има 14-дневно право на отказ, но законът предвижда изключения, включително за бързоразвалящи се стоки. Покупката във физически магазин не поражда автоматично същото право да се върне изправна стока без причина. Това не ограничава законовите права при дефект или несъответствие.

Колко струва отварянето на магазин през 2026 г.?

Разходите зависят от вида на магазина, площта, помещението и необходимите допълнителни регистрации. Основните държавни такси при хранителен магазин са:

• Регистрация или одобрение на обект за производство, съхранение и търговия с храни — 17,38 евро по чл. 51, ал. 1, т. 1 от Тарифата на БАБХ;
• Регистрация на оператори по чл. 61, извършващи само търговия с храни от разстояние — 17,38 евро;
• Разрешение за търговия с тютюневи изделия — не се заплаща държавна такса според информацията в Административния регистър;
• Работно време към общината — според действащата местна наредба и тарифата на конкретната община.

Към държавните такси трябва да се добавят и реалните бизнес разходи: наем, депозит, ремонт, обзавеждане, стелажи, хладилно оборудване, касов апарат, POS терминал, складов/търговски софтуер, счетоводно обслужване, подготовка на HACCP документация, договори с доставчици, ДДД обслужване, трудови договори и други текущи разходи.

Ако помещението няма подходящо предназначение или се налага преустройство, най-големият разход и най-дългият срок обикновено са свързани именно със строително-административната част по ЗУТ.

Колко време отнема отварянето на магазин?

Срокът зависи основно от това дали помещението е готово и дали ще се продават храни или тютюневи изделия.

При стандартен нехранителен магазин с готово помещение процедурата може да приключи сравнително бързо — често в рамките на няколко седмици, ако фирмата е регистрирана, помещението е подходящо, касовият апарат е готов и общинските изисквания са изпълнени.

При хранителен магазин трябва да се предвиди процедурата по БАБХ. Заявлението се проверява до 5 работни дни, а при редовни документи обектът се вписва в регистъра до 5 работни дни. Дейността обаче не следва да започва по-рано от датата, посочена в заявлението, която не може да бъде по-рано от 14 дни от подаването. Проверката на място за магазините като обекти за дистрибуция на храни се извършва до 60 дни от вписването.

При продажба на тютюневи изделия трябва да се добави и процедурата пред Агенция „Митници“, като произнасянето е до 14 дни при редовни документи и след проверка на място. Търговия с тютюневи изделия може да се извършва едва след връчване на разрешението.

Ако се налага промяна на предназначението, преустройство, съгласуване на проект или въвеждане в експлоатация, срокът може да се удължи значително и да достигне няколко месеца.

Чести грешки при отваряне на магазин

• Наема се помещение, което няма подходящо предназначение за търговска дейност.
• Започва се продажба на храни преди регистрацията в БАБХ и преди допустимата дата за старт.
• Приема се, че стара регистрация на предишен наемател е достатъчна за новия търговец.
• Не се подготвя реална HACCP документация, съобразена с конкретния магазин.
• Пропуска се разрешението за търговия с тютюневи изделия.
• Посочват се непълни групи храни в заявлението до БАБХ.
• Не се уреждат навреме касовият апарат, POS терминалът и счетоводното обслужване.
• Онлайн магазинът стартира без Общи условия, GDPR документация и ясни правила за рекламации и отказ от договора.

При неотстранени нередовности не се получава автоматично регистрация след изтичането на срока: компетентният орган постановява отказ при законовите предпоставки. Проверете резултата от заявлението и вписването преди започване на дейността.

Подготви асортимента и доставчиците преди откриването

Направи списък на стоките по групи и отдели тези, за които си само търговец, от продуктите, които внасяш, преопаковаш или продаваш под собствена марка. При тези модели могат да възникнат допълнителни задължения за безопасност, етикетиране, продуктова регистрация и опаковки.

При хранителните добавки наличието на регистриран магазин не замества проверката на конкретния продукт и неговото законно пускане на пазара. При козметика, лекарства, медицински изделия и препарати не приемай, че общото наименование „магазин“ разрешава всички стоки.

Договори с доставчиците как ще получаваш партиди, придружаващи документи, информация при изтегляне и съдействие по рекламации. Отдели място за върната или блокирана стока, така че да не се предлага отново по погрешка.

• Хранителни добавки
• Опаковани стоки

Цена и стъпки на работа

Цената за правното съдействие е по запитване. Изпрати кратко описание през формата на тази страница. Ще уточним обхвата, наличните документи и етапа на подготовка, преди да предложим конкретен хонорар с включен ДДС и срок за нашата работа.

След приемане на офертата и плащане извършваме договорения правен анализ, подготвяме документите и съдействаме по процедурата в уговорения обхват. Държавните и регистрационните такси, техническите проекти, оборудването и услугите на други специалисти се посочват отделно. Сроковете на институциите зависят от редовността на преписката и проверките.

Advokatami.bg е частна платформа за правни услуги. Решението по заявлението се взема от компетентния орган; офертата не е обещание за предварително одобрение.

• Опиши дейността и поискай оферта

Какво да подготвиш за първия разговор

• Адрес, договор за ползване и строителни документи за магазина.
• Списък на продуктите, включително насипни, охладени и специализирани стоки.
• Описание на обработка, разфасоване, печене или дегустации на място.
• Доставчици, складови площи, хладилно оборудване и начин на доставка.
• Канали за продажба, плащания, работно време и данни за предишен оператор.